Программный комплекс «ПОТОК» и виджеты подачи отчетов о лесопользовании
С помощью специальных интерфейсов лесопользователи могут подавать лесные декларации и отчеты об использовании лесов в органы исполнительной власти (ОИВ), наделенные функциями лесоуправления и ведения лесного реестра. Система предусматривает ввод и визуализацию атрибутивных и геопространственных данных, анализ, управление, хранение и экспорт данных в отраслевые системы.
Программный комплекс «ПОТОК» включает следующие компоненты:
- виджеты подачи лесных деклараций и отчетов об использовании лесов;
- виджеты подачи отчетов 1-ОЛ, 1-ЗЛ, 1-ОЗНВ, 1-ВЛ и актов лесопатологических обследований;
- интерфейс управления регламентной документацией.
Формы подачи лесных деклараций и отчетов об использовании лесов с помощью системы «ПОТОК»
Более 80 параметров проверки документов
Автоматизация пересчета
Разграничение прав доступа
позволяет организовать автоматизированное распределение задач между сотрудниками и лесничествами. За счет гибкой системы распределения прав доступа можно реализовать различные уровни доступа внутри информационной системы в зависимости от ситуации и потребности в данных. Лесопользователю доступны только его собственные ранее созданные документы.
Цифровой архив
формируется с помощью виджетов и может использоваться для проверки лесосек на примыкание и для сравнения контуров актуальных лесосек с контурами прошлых лет. Векторные контуры декларируемых лесосек могут использоваться для нужд оперативного мониторинга лесопользования или для уточнения данных отраслевых справочников.
Функции виджетов
- Удобный ввод атрибутивных данных о лесохозяйственных объектах и лесохозяйственных мероприятиях, осуществляемых на этих объектах, с помощью отраслевых справочников;
- Возможность ввода геопространственных данных лесохозяйственных объектов;
- Автоматическое разделение лесохозяйственного объекта (например, лесосеки), отрисованного на карте, на N частей по числу лесотаксационных выделов, в которых расположен общий контур, благодаря чему упрощается заполнение атрибутивных данных;
- Автоматическая предпроверка корректности указанных данных с возможностью редактирования;
- Отправка лесной декларации на проверку в ОИВ и возможность отслеживания ее статуса в онлайн-режиме;
- Сохранение черновиков лесных деклараций и отчетов об использовании лесов для последующей доработки;
- Создание лесной декларации или отчета об использовании лесов на основе предоставленных ранее;
- Создание отчета об использовании лесов на основе ранее поданной лесной декларации. Благодаря этому пользователю не требуется повторно вводить атрибутивные и геопространственные данные лесохозяйственных объектов и лесохозяйственных мероприятий;
- Отправка отчета на проверку в ОИВ и отслеживание его статуса в онлайн-режиме;
- Автоматическая загрузка данных при указании номера лесной декларации, на основании которой осуществлялось освоение лесов.
Собранные с помощью виджетов данные отличаются от данных, полученных через Единый портал государственных услуг - ЕПГУ принимает данные не в единообразной форме в зависимости от региона. Документы и их поля не унифицированы, могут не соответствовать требованиям действующего законодательства или располагаться в разной последовательности – все это затрудняет обработку документов или делает их непригодными к использованию. Это затрудняет работу сотрудников лесничеств. Кроме того, ЕПГУ не интегрирована с Единой государственной автоматизированной информационной системой учета древесины и сделок с ней.
В настоящий момент виджеты подачи лесных деклараций и отчетов об использовании лесов интегрированы в РПГУ Красноярского, Приморского и Хабаровского краев.
Формы подачи отчетов 1-ОЛ, 1-ЗЛ, 1-ОЗНВ, 1-ВЛ и актов лесопатологических обследований с помощью системы «ПОТОК»
Эта группа виджетов предназначена для предоставления лесопользователями информации по установленным формам в электронном виде с помощью региональных порталов государственных услуг (РПГУ). Виджеты содержат упрощенную и расширенную формы подачи отчетов. Упрощенная форма загружается с сайта в формате .pdf или .jpg. Расширенная позволяет вводить все параметры и данные отчета на экранной форме. Вся информация, передаваемая посредством виджетов, подается в соответствии с приказами Минприроды. Виджеты - это части информационной системы «ПОТОК», которые содержат геоданные и инструменты их обработки. Виджеты интегрируются на РПГУ без сложных и дорогостоящих доработок.
Все виджеты располагают общим функционалом:
- обеспечение авторизованного доступа к электронным формам виджета;
- формирование нового отчета с использованием отраслевых справочников, содержащего сведения в соответствии с требованиями законодательства;
- формирование нового отчета на основе ранее поданного;
- сохранение в системе «ПОТОК» отчета в машиночитаемом формате (за исключением актов ЛПО), в том числе в режиме черновика с возможностью его доработки;
- формирование на основе отчета заполненного шаблона по форме, предусмотренной законодательством, адаптированного под печать;
- подача отчетов по установленной форме арендаторами лесного фонда в электронном виде;
- прием отчетов по установленной форме органами исполнительной власти в электронном виде;
- возможность эксплуатации полученных в машиночитаемом виде данных (за исключением актов ЛПО) в отраслевых информационных системах;
- накопление архива отчетов.
Документы, устанавливающие формы виджетов
Наименование формы | Название формы отчета | Утверждена приказом Минприроды |
1-ОЛ | Отчет об охране лесов от пожаров | № 78 от 09.03.2017 |
1-ЗЛ | Отчет о защите лесов | № 78 от 09.03.2017 |
1-ОЗНВ | Отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия | № 468 от22.07.2020 |
1-ВЛ | Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении | № 452 от 21.08.2017 |
Акт ЛПО | Акт лесопатологического обследования | № 910 от 09.11.2020 |
Интерфейс управления регламентной документацией системы «ПОТОК»
Интерфейс используется ГИС-специалистами ОИВ для перевода в электронную форму той части лесных деклараций, которая предоставляется лесопользователями в бумажном виде.
Функциональные характеристики:
- интерфейс обеспечивает загрузку и хранение электронных копий лесных деклараций, представляемых лесопользователями в бумажном виде;
- интерфейс содержит формы ввода атрибутивных данных лесной декларации и лесохозяйственных мероприятий, описание которых находится в приложениях к лесной декларации. К формам подключены справочники, которые обеспечивают быстрый и корректный ввод данных.
- ввод и редактирование геопространственных данных лесохозяйственных объектов;
- поиск существующих объектов по различным параметрам: координатам, местоположению, принадлежности к доступным слоям карты;
- просмотр накопленных данных в табличном представлении, фильтрация данных в таблицах по различным параметрам и экспорт сформированных таблиц в файлы формата CSV.
Специфика лицензирования
Составные части системы «ПОТОК» (т.е. интерфейс управления регламентной документацией, 7 виджетов подачи документов лесопользователями) являются отдельными прикладными модулями на базе платформы автоматизации «ЦИТОРУС» (Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ № 2014662849 от 10 декабря 2014 года), расширяющими её функциональность в соответствии с автоматизируемыми отраслевыми бизнес-процессами. Лицензии (неисключительные права на использование) оформляются на каждый модуль отдельно.